一、起草背景和過程

自2019年5月29日市政府常務(wù)會研究同意，市科技局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《蕪湖市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》，實施五年來已兌現(xiàn)4次，在推進全面創(chuàng)新改革，激發(fā)科技型中小企業(yè)生態(tài)活力過程中發(fā)揮了重要作用。

2023年10月，安徽省科學技術(shù)廳、安徽省財政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）的通知》（皖財教〔2023〕12號），為貫徹落實省級辦法，特別是科技創(chuàng)新券具體運行模式的要求，2024年蕪湖市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)流程進行適應(yīng)性調(diào)整。

二、起草依據(jù)

1.市科學技術(shù)局 市財政局《關(guān)于印發(fā)蕪湖市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）的通知》（蕪科資配〔2019〕47號）；

2.安徽省科學技術(shù)廳 安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）的通知》（皖財教〔2023〕12號）；

3.蕪湖市人民政府《關(guān)于印發(fā)蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（2022-2023 年）的通知》（蕪政〔2022〕23號）；

4.科技部《長三角科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案和南京都市圈建設(shè)方案有關(guān)科技創(chuàng)新券“通用通兌”要求。

三、起草過程

為做好科技創(chuàng)新券兌付工作，2024年4月-6月，省科技廳連續(xù)召開市科技創(chuàng)新券工作座談會，研討討論科技創(chuàng)新券兌付相關(guān)工作，并同步開展2024年省級科技創(chuàng)新券資金兌付工作的征求意見，市科技局資配科牽頭起草了《關(guān)于開展2024年度蕪湖市科技創(chuàng)新券資金兌付補助工作的通知》（蕪科辦〔2024〕52號），由蕪湖市科技局、蕪湖市財政局聯(lián)合印發(fā)實施。

四、工作目標

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步激發(fā)科技型中小企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，綜合提升城市創(chuàng)新能力層級。

五、主要內(nèi)容

《通知》分為補助對象、補助要求、補助程序、資金使用四個部分。

第一部分補助對象。概括了補助對象應(yīng)滿足的基本條件，限定了創(chuàng)新券補助的購買事項、購買對象。

第二部分補助要求。包括申報對象不得享受補助的否決情形、申報對象誠信要求。

第三部分補助程序。包括網(wǎng)上申報、初審推薦、受理審核、聯(lián)合復核、公示和辦理發(fā)放等環(huán)節(jié)。

第四部分資金使用。要求創(chuàng)新券資金使用符合國家法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度。

六、創(chuàng)新舉措

此次創(chuàng)新券兌現(xiàn)工作主要創(chuàng)新舉措：為了我市更多獲得省級資金支持，根據(jù)省科技廳《關(guān)于印發(fā)安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）的通知》（皖財教〔2023〕12號）中須有創(chuàng)新券申領(lǐng)環(huán)節(jié)的要求，我市采取“先申后兌”模式，增加了創(chuàng)新券申領(lǐng)環(huán)節(jié)，預先申領(lǐng)了創(chuàng)新券的企業(yè)在獲得市級創(chuàng)新券資金補助的同時，我市還可向省科技廳申請補助資金。

七、保障措施

一是加強財政資金保障。將科技創(chuàng)新券政策納入《關(guān)于加快推進蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》中，并將資金由我局預算一并納入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金中。

二是推動更深入的區(qū)域合作，進一步融入長三角G60科創(chuàng)走廊區(qū)域科技創(chuàng)新券通用通兌。

三是建立更完善的保障機制，進一步完善誠信監(jiān)督機制，規(guī)范各項工作程序，確保財政資金安全有效使用。

八、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

蕪湖市科學技術(shù)局資源配置管理科

解讀人：張江碩

政策咨詢服務(wù)電話：3833603